L 154 - 2016-17 - Bilag 9: Betænkning afgivet 25/4-17

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
L 154 Bilag 9
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 154

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 25. april 2017

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Skærpelse af reglerne om tidsubegrænset opholdstilladelse)

[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget. Enhedsli-

stens, Alternativets, Radikale Venstres og Socialistisk Fol-

kepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag

nr. 1, 2 og 4. Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har

stillet ændringsforslag nr. 3.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 15. marts 2017 og var til 1.

behandling den 23. marts 2017. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Udlændinge- og Integra-

tionsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren

sendte den 13. januar 2017 dette udkast til udvalget, jf. UUI

alm. del – bilag 96. Den 15. marts 2017 sendte udlændinge-

og integrationsministeren de indkomne høringssvar og et

notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlige henvendelser fra Danish Green Card Association

og De usynlige danskere.

Udlændinge- og integrationsministeren har over for ud-

valget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har Danish Green Card Association mundtligt

over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 22 spørgsmål til udlændinge- og inte-

grationsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-

svaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (DF, V, LA og KF) indstiller lovfor-

slaget til

vedtagelse uændret.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter lovfor-

slagets formål om at udmønte den del af finanslovsaftalen,

som omhandler strammere regler for permanent ophold i

Danmark, også kaldet tidsubegrænset ophold. Dansk Folke-

parti ønskede, at dette punkt kom med i finanslovsaftalen,

hvorfor DF naturligvis støtter lovforslaget.

Samlet set er der tale om en væsentlig opstramning i for-

hold til i dag.

Folketinget har allerede strammet reglerne en gang siden

folketingsvalget, og nu strammer Folketinget reglerne igen.

DF har med tilfredshed noteret sig, at antallet, der får

permanent ophold, er faldet siden folketingsvalget, og det er

Dansk Folkepartis håb, at antallet med denne nye stramning

vil falde yderligere.

Det er vigtigt, at Folketinget løbende justerer de forskelli-

ge ordninger, således at indvandringen bedre kan styres og

vi kan nedbringe antallet, der i dette tilfælde får permanent

ophold i Danmark.

Såfremt lovforslaget vedtages, vil det også blive vanske-

ligere at opnå dansk indfødsret, da det er et krav, at ansøge-

ren har permanent opholdstilladelse, altså tidsubegrænset

ophold i Danmark, inden der kan tildeles indfødsret. Det er

ligeledes DF�½s opfattelse, at antallet, der får tildelt dansk

indfødsret, skal bringes ned.

mindretal

i udvalget (EL, ALT, RV og SF) indstiller

lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet

vil stemme for de af mindretallet stillede ændringsforslag.

Hvis ændringsforslag 1 og 2 ikke vedtages, vil mindretallet

AX019992

L 154 - 2016-17 - Bilag 9: Betænkning afgivet 25/4-17

stemme for det af Socialdemokratiet stillede ændringsfor-

slag.

Enhedslistens, Alternativets, Radikale Venstres og Socia-

listisk Folkepartis medlemmer af udvalget kan ikke støtte

lovforslaget. Det er partiernes opfattelse, at det ikke har en

positiv effekt på integrationen at gøre det sværere at få ad-

gang til permanent opholdstilladelse, da de skærpede krav

risikerer at betyde, at flere vil føle sig uden for samfunds-

fællesskabet i længere tid. Tidsubegrænset opholdstilladelse

og statsborgerskab skal ikke være en belønning for fuldendt

integration forbeholdt de få, men en del af en positiv til-

skyndelse til at blive en aktiv del af det danske samfund.

Enhedslisten, Alternativet, Radikale Venstre og Sociali-

stisk Folkeparti bemærker, at reglerne om tidsubegrænset

opholdstilladelse er ændret mange gange, senest i februar

2016. Det er i forbindelse med udvalgsbehandlingen ikke

blevet klart, hvorfor der allerede igen skulle være behov for

nye stramninger. Til gengæld bidrager de mange og løbende

ændringer til en usikker retstilstand på området, og det gør

situationen vanskelig for udlændinge, der ønsker tidsube-

grænset ophold i Danmark, at indrette sig, og usikkerheden

påvirker motivationen og dermed integrationen negativt.

Herudover mener partierne, at uddannelse med aktiv stu-

diedeltagelse bør tælle med i kriterierne for at kunne få tids-

ubegrænset opholdstilladelse.

Enhedslistens, Alternativets, Radikale Venstres og Socia-

listisk Folkepartis medlemmer af udvalget finder det vigtigt,

at det er forudsigeligt for ansøgere om tidsubegrænset op-

holdstilladelse, hvilke krav man skal møde for at opnå tidsu-

begrænset ophold. Det er ikke rimeligt, at denne gruppe op-

lever, at kravene ændres af Folketinget, når personerne er

tæt på at opfylde kravene. Mindretallet har derfor stillet æn-

dringsforslag om, at lovforslaget ikke omfatter den gruppe

af udlændinge, der havde opholdstilladelse ved lovforslagets

fremsættelse. Hvis der ikke kan findes flertal for ændrings-

forslaget, vil mindretallet forbeholde sig retten til at stille et

nyt ændringsforslag i forbindelse med 3. behandling af lov-

forslaget.

andet mindretal

i udvalget (S) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med det af Socialdemokratiet stillede ændrings-

forslag.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

måneder inden for de sidste 3 år« ændres til: »3 år og 6 må-

neder inden for de sidste 4 år«.«

[Uddannelse medregnes i beskæftigelseskrav]

Af et

mindretal

(EL, ALT, RV og SF),

Efter nr. 4 indsættes som nye numre:

»01.

§ 11, stk. 3, nr. 9,

indsættes efter »arbejdsmarkedet«:

»eller være under uddannelse med aktiv studedeltagelse«.

02.

§ 11, stk. 4, nr. 2,

indsættes efter » jf. stk. 8,«: »eller

været under uddannelse med aktiv studiedeltagelse«.«

[Uddannelse medregnes i beskæftigelseskrav]

Af et

mindretal

(S):

Efter nr. 5 indsættes som nye numre:

»03.

§ 11, stk. 12,

ændres »stk. 16« til: »stk. 17«.

04.

§ 11

indsættes efter stk. 12 som nyt stykke:

»Stk. 13.

Den periode, hvor en udlænding inden for de

sidste 4 år forud for det tidspunkt, hvor tidsubegrænset op-

holdstilladelse vil kunne meddeles, har været i erhvervsud-

dannelse og haft en uddannelsesaftale med en virksomhed,

kan medregnes ved beregning af perioden på de 3 år og 6

måneder, der er nævnt i stk. 3, nr. 8. Stk. 3, nr. 9, finder ikke

anvendelse, hvis udlændingen må antages at være i er-

hvervsuddannelse og have en uddannelsesaftale med en

virksomhed på det tidspunkt, hvor tidsubegrænset opholds-

tilladelse vil kunne meddeles. Tilsvarende gælder for en ud-

lænding, der har været i erhvervsuddannelse og haft en ud-

dannelsesaftale med en virksomhed i en periode på 4 år in-

den for de sidste 4 år og 6 måneder, jf. stk. 4, nr. 2.«

Stk. 13-17 bliver herefter stk. 14-18.«

[Visse erhvervsuddannelsesforløb kan medregnes i beskæf-

tigelseskravet]

Af et

mindretal

(EL, ALT, RV og SF):

Til § 2

Stk. 2

affattes således:

»Stk. 2.

Loven finder ikke anvendelse for ansøgninger om

tidsubegrænset opholdstilladelse, der indgives af udlændin-

ge, som inden lovens ikrafttræden er meddelt opholdstilla-

delse i Danmark. For sådanne ansøgninger finder de hidtil

gældende regler anvendelse.«

[Personkreds omfattet af lovforslaget]

Bemærkninger

Til § 1

Af et

mindretal

(EL, ALT, RV og SF):

Nr. 4

affattes således:

»4.

§ 11, stk. 3, nr. 8,

indsættes efter »jf. stk. 8,«: »eller

under uddannelse med aktiv studiedeltagelse«, og »2 år og 6

Til nr. 1

Efter den gældende bestemmelse i udlændingelovens §

11, stk. 3, nr. 8, er det en grundlæggende betingelse for at få

tidsubegrænset opholdstilladelse, at udlændingen har været i

ordinær fuldtidsbeskæftigelse eller udøvet selvstændig er-

hvervsvirksomhed, jf. stk. 8, i mindst 2 år og 6 måneder in-

L 154 - 2016-17 - Bilag 9: Betænkning afgivet 25/4-17

den for de sidste 3 år forud for meddelelsen af tidsubegræn-

set opholdstilladelse.

Ved den foreslåede ændring af § 11, stk. 3, nr. 8, jf. lov-

forslagets § 1, nr. 4, ændres 2 år og 6 måneder inden for de

sidste 3 år til 3 år og 6 måneder inden for de sidste 4 år.

Den foreslåede ændring i lovforslagets § 1, nr. 4, indebæ-

rer, at den periode, hvor udlændingen skal have været i ordi-

nær fuldtidsbeskæftigelse eller udøvet selvstændig erhvervs-

virksomhed, hæves fra 2 år og 6 måneder inden for de sidste

3 år til 3 år og 6 måneder inden for de sidste 4 år.

Beskæftigelseskravet vil ligesom i dag omfatte fuldtids-

beskæftigelse og selvstændig erhvervsvirksomhed. Derimod

vil uddannelse og deltidsbeskæftigelse som hidtil ikke være

omfattet.

Ved ændringsforslaget nyaffattes lovforslagets § 1, nr. 4.

Ændringsforslaget går ud på at udvide beskæftigelseskra-

vet til at omfatte uddannelse, når udlændingen kan doku-

mentere at have deltaget aktivt i studiet.

Ændringsforslaget indebærer, at der foretages to ændrin-

ger i den gældende bestemmelse i udlændingelovens § 11,

stk. 3, nr. 8. For det første udvides beskæftigelseskravet så-

ledes, at aktiv deltagelse i uddannelse kan sidestilles med

beskæftigelse, jf. 1. led, og for det andet hæves den periode,

hvor udlændingen skal have været i ordinær beskæftigelse

m.v., jf. 2. led.

Efter den foreslåede affattelse af § 1, nr. 4, 1. led, indsæt-

tes »under uddannelse med aktiv studiedeltagelse« efter »jf.

stk. 8,«.

Den foreslåede nye affattelse indebærer, at uddannelses-

forløb her i landet kan indgå ved beregningen af beskæfti-

gelseskravet, forudsat at udlændingen er studieaktiv.

Det vil således være et krav, at udlændingen kan doku-

mentere at have deltaget aktivt i studiet.

Forslaget i § 1, nr. 4, 2. led, indebærer, at 2 år og 6 måne-

der inden for de sidste 3 år ændres til 3 år og 6 måneder in-

den for de sidste 4 år.

Den foreslåede bestemmelse viderefører forslaget i lov-

forslagets § 1, nr. 4, hvorefter den periode, hvor udlændin-

gen skal have været i ordinær fuldtidsbeskæftigelse m.v.,

hæves fra 2 år og 6 måneder inden for de sidste 3 år til 3 år

og 6 måneder inden for de sidste 4 år.

Til nr. 2

Ved ændringsforslaget indsættes to nye numre i lovfor-

slagets § 1.

Efter den gældende bestemmelse i udlændingelovens §

11, stk. 3, nr. 9, er det en grundlæggende betingelse for at få

tidsubegrænset opholdstilladelse, at udlændingen må anta-

ges at være tilknyttet arbejdsmarkedet på det tidspunkt, hvor

tidsubegrænset opholdstilladelse vil kunne meddeles.

Det foreslås med forslaget i nr. 01 at indsætte »eller være

under uddannelse med aktiv studiedeltagelse« efter »ar-

bejdsmarkedet« i udlændingelovens § 11, stk. 3, nr. 9.

Den foreslåede ændring er en konsekvens af forslaget om

at udvide beskæftigelseskravet til at omfatte uddannelse, jf.

den foreslåede nye affattelse af lovforslagets § 1, nr. 4.

Den foreslåede ændring indebærer, at det fremover vil

være en grundlæggende betingelse for at få tidsubegrænset

opholdstilladelse, at udlændingen må antages at være til-

knyttet arbejdsmarkedet eller under uddannelse med aktiv

studiedeltagelse på det tidspunkt, hvor tidsubegrænset op-

holdstilladelse vil kunne meddeles.

Efter gældende ret skal en udlænding for at opnå tidsube-

grænset opholdstilladelse opfylde de ni grundlæggende be-

tingelser i udlændingelovens § 11, stk. 3, nr. 1-9, og to ud af

de fire supplerende betingelser i udlændingelovens § 11, stk.

4, nr. 1-4.

Efter den gældende bestemmelse i udlændingelovens §

11, stk. 4, nr. 2, er det en supplerende betingelse for at få

tidsubegrænset opholdstilladelse, at udlændingen har haft

ordinær fuldtidsbeskæftigelse eller udøvet selvstændig er-

hvervsvirksomhed, jf. stk. 8, i mindst 4 år inden for de sidste

4 år og 6 måneder forud for meddelelsen af tidsubegrænset

opholdstilladelse.

Den supplerende betingelse vedrører et skærpet beskæfti-

gelseskrav.

Det foreslås med forslaget i nr. 02 at indsætte »eller væ-

ret under uddannelse med aktiv studiedeltagelse« efter » jf.

stk. 8,«.

Den foreslåede ændring er en konsekvens af forslaget om

at udvide beskæftigelseskravet til at omfatte uddannelsesfor-

løb, jf. den foreslåede nye affattelse af lovforslagets § 1, nr.

Den foreslåede ændring skal således sikre, at det beskæf-

tigelseskrav, der er en grundlæggende betingelse, og det be-

skæftigelseskrav, der er en supplerende betingelse, ligesom i

dag afgrænses på samme måde.

Til nr. 3

Det foreslås at indsætte to nye numre i lovforslagets § 1

om henholdsvis ændring af udlændingelovens § 11, stk. 12,

og indsættelse af et nyt stk. 13 i udlændingelovens § 11.

Forslaget i nr. 03 er en konsekvensændring som følge af

forslaget i nr. 04.

Formålet med forslaget i nr. 04 om at indsætte et nyt stk.

13 i udlændingelovens § 11 er at sikre, at den del af en er-

hvervsuddannelse, hvor en elev har en uddannelsesaftale,

kan indgå ved beregningen af beskæftigelseskravet.

Beskæftigelseskravet fremgår af den gældende bestem-

melse i udlændingelovens § 11, stk. 3, nr. 8, hvorefter det er

en grundlæggende betingelse for at få tidsubegrænset op-

holdstilladelse, at udlændingen har været i ordinær fuldtids-

beskæftigelse eller udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed

i mindst 2 år og 6 måneder inden for de sidste 3 år forud for

meddelelsen af tidsubegrænset opholdstilladelse.

Den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 1, nr. 4, in-

debærer, at den periode, hvor udlændingen skal have været i

ordinær fuldtidsbeskæftigelse eller udøvet selvstændig er-

hvervsvirksomhed, hæves fra 2 år og 6 måneder inden for de

sidste 3 år til 3 år og 6 måneder inden for de sidste 4 år.

Den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 1, nr. 4, in-

debærer endvidere, at beskæftigelseskravet ligesom i dag vil

omfatte ordinær fuldtidsbeskæftigelse og selvstændig er-

hvervsvirksomhed. Derimod vil uddannelse og deltidsbe-

skæftigelse som hidtil ikke være omfattet.

L 154 - 2016-17 - Bilag 9: Betænkning afgivet 25/4-17

For at opnå tidsubegrænset opholdstilladelse skal en ud-

lænding opfylde de ni grundlæggende betingelser i udlæn-

dingelovens § 11, stk. 3, nr. 1-9, og to ud af de fire supple-

rende betingelser i udlændingelovens § 11, stk. 4, nr. 1-4.

Det er en grundlæggende betingelse for at få tidsube-

grænset opholdstilladelse, at udlændingen må antages at væ-

re tilknyttet arbejdsmarkedet på det tidspunkt, hvor tidsube-

grænset opholdstilladelse vil kunne meddeles, jf. den gæl-

dende bestemmelse i udlændingelovens § 11, stk. 3, nr. 9.

Det er en supplerende betingelse for at få tidsubegrænset

opholdstilladelse, at udlændingen har haft ordinær fuldtids-

beskæftigelse eller udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed

i mindst 4 år inden for de sidste 4 år og 6 måneder forud for

meddelelsen af tidsubegrænset opholdstilladelse, jf. den

gældende bestemmelse i udlændingelovens § 11, stk. 4, nr.

Denne supplerende betingelse er et skærpet beskæftigel-

seskrav, idet der stilles krav om, at udlændingen har været i

beskæftigelse m.v. i en længere periode end ved det beskæf-

tigelseskrav, der er en grundlæggende betingelse for tidsu-

begrænset opholdstilladelse. Ligesom beskæftigelseskravet

omfatter dette skærpede beskæftigelseskrav ordinær fuld-

tidsbeskæftigelse og selvstændig erhvervsvirksomhed, men

ikke uddannelse eller deltidsbeskæftigelse.

Ved ændringsforslaget foreslås det at indsætte et nyt stk.

13 i udlændingelovens § 11.

Den foreslåede bestemmelse i § 11, stk. 13, 1. pkt., fast-

sætter, at den periode, hvor en udlænding inden for de sidste

4 år forud for det tidspunkt, hvor tidsubegrænset opholdstil-

ladelse vil kunne meddeles, har været i erhvervsuddannelse

og haft en uddannelsesaftale med en virksomhed, kan med-

regnes ved beregning af perioden på de 3 år og 6 måneder,

der er nævnt i § 11, stk. 3, nr. 8.

Den foreslåede ændring indebærer, at den del af en er-

hvervsuddannelse, hvor en elev har en uddannelsesaftale

med en virksomhed, kan indgå ved beregningen af det be-

skæftigelseskrav, der er en grundlæggende betingelse for at

få tidsubegrænset opholdstilladelse.

Erhvervsuddannelser er 2-5-årige uddannelser, som gen-

nemføres efter lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendt-

gørelse nr. 1077 af 8. juli 2016, og de tilrettelægges i almin-

delighed som vekseluddannelse, sådan at der senest efter

grundforløbet (1 år) skiftes mellem skoleundervisning og

praktikuddannelse. Elever i erhvervsuddannelserne, som har

en uddannelsesaftale med en virksomhed, får løn fra den

dag, hvor uddannelsen påbegyndes. Det gælder, uanset om

eleven begynder med grundforløbet på en skole eller i prak-

tik. Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB) yder refu-

sion til arbejdsgivere, der har udbetalt løn under skoleop-

hold.

I nogle erhvervsuddannelser kan praktikperioder gen-

nemføres via skolepraktik, hvis eleven ikke kan få en ordi-

nær (fuld) uddannelsesaftale med en virksomhed. Elever i

skolepraktik modtager skolepraktikydelse og ikke elevløn.

Under skolepraktikforløb kan en elev dog indgå delaftale

med en virksomhed om virksomhedspraktik. I virksomheds-

praktikperioden vil eleven modtage elevløn.

Det er den del af en erhvervsuddannelse, hvor eleven har

en uddannelsesaftale med en virksomhed og dermed modta-

ger elevløn, der kan indgå ved beregningen af beskæftigel-

seskravet. Det er en forudsætning, at uddannelsesforløbet af-

lønnes efter gældende overenskomst eller sker på sædvanli-

ge løn- og aftalevilkår.

Derimod kan en del af en erhvervsuddannelse, hvor ele-

ven gennemfører uddannelsesforløb som f.eks. skolepraktik

og ikke har en uddannelsesaftale med en virksomhed, ikke

indgå ved beregningen af beskæftigelseskravet.

Den foreslåede bestemmelse i § 11, stk. 13, 2. pkt., fast-

sætter, at § 11, stk. 3, nr. 9, ikke finder anvendelse, hvis ud-

lændingen må antages at være i erhvervsuddannelse og have

en uddannelsesaftale med en virksomhed på det tidspunkt,

hvor tidsubegrænset opholdstilladelse vil kunne meddeles.

Den foreslåede ændring er en konsekvens af forslaget

om, at visse erhvervsuddannelsesforløb kan medregnes i be-

skæftigelseskravet.

Den foreslåede bestemmelse indebærer, at en udlænding,

der må antages at være i erhvervsuddannelse og at have en

uddannelsesaftale med en virksomhed på det tidspunkt, hvor

tidsubegrænset opholdstilladelse vil kunne meddeles, stilles

på samme måde som en udlænding, der må antages at være

tilknyttet arbejdsmarkedet på det nævnte tidspunkt.

Den foreslåede bestemmelse i § 11, stk. 13, 3. pkt., fast-

sætter, at tilsvarende gælder for en udlænding, der har været

i erhvervsuddannelse og haft en uddannelsesaftale med en

virksomhed i en periode på 4 år inden for de sidste 4 år og 6

måneder, jf. § 11, stk. 4, nr. 2.

Den foreslåede bestemmelse indebærer, at den del af en

erhvervsuddannelse, hvor en elev har en uddannelsesaftale,

kan indgå ved beregningen af det skærpede beskæftigelses-

krav, der er en supplerende betingelse for at få tidsubegræn-

set opholdstilladelse.

Den foreslåede bestemmelse skal således sikre, at det be-

skæftigelseskrav, der er en grundlæggende betingelse, og

det skærpede beskæftigelseskrav, der er en supplerende be-

tingelse, ligesom i dag afgrænses på samme måde. Den ene-

ste forskel på de to beskæftigelseskrav vil således fortsat

være længden af den periode, hvor udlændingen skal have

været i beskæftigelse m.v.

Til nr. 4

Ændringsforslaget indebærer, at de foreslåede nye regler

om tidsbegrænset opholdstilladelse i lovforslag nr. L 154 ik-

ke finder anvendelse for ansøgninger om tidsubegrænset op-

holdstilladelse, der indgives af udlændinge, som inden lo-

vens ikrafttræden er meddelt opholdstilladelse i Danmark.

De foreslåede nye regler om tidsubegrænset opholdstilla-

delse vil således alene gælde for udlændinge, der meddeles

opholdstilladelse i Danmark fra og med lovens ikrafttræden

den 15. maj 2017.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

L 154 - 2016-17 - Bilag 9: Betænkning afgivet 25/4-17

Martin Henriksen (DF)

fmd.

Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)

Morten Marinus (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Jakob Engel-Schmidt (V)

Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Laura Lindahl (LA) Villum Christensen (LA) Naser Khader (KF)

Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Jan Johansen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)

nfmd.

Mattias Tesfaye (S)

Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Rune Lund (EL) Roger Matthisen (ALT) Josephine Fock (ALT) Lotte Rod (RV)

Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 154 - 2016-17 - Bilag 9: Betænkning afgivet 25/4-17

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 154

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministe-

ren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 6/4-17 fra Danish Green Card Association

Powerpointpræsentation fra foretræde 18/4-17 Danish Green Card As-

sociation

Henvendelse af 20/4-17 fra Danish Green Card Association

Henvendelse af 21/4-17 fra De usynlige danskere

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 154

Spm.nr.

Titel

Spm., om ministeren vil støtte, at ansættelsesforhold i forbindelse med

en erhvervsuddannelse, hvor der udbetales elevløn efter gældende

overenskomst, fremadrettet kan indgå i beregningen af perioden for,

hvornår beskæftigelseskravet til opnåelse af permanent opholdstilla-

delse er opfyldt, til udlændinge- og integrationsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om, hvilken indflydelse på integrationen i Danmark ministeren

forventer på baggrund af lovforslaget m.v., til udlændinge- og integra-

tionsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om det kan være demotiverende, at kravene for at opnå tidsube-

grænset opholdstilladelse ændres m.v., til udlændinge- og integrati-

onsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om der er en særlig grund til, at opstramningen af reglerne skal

finde sted nu m.v., til udlændinge- og integrationsministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm., om ministeren er enig i, at det skaber en uklar retsstilling for

dem, der har arbejdet for at leve op til kriterierne for tidsubegrænset

ophold, at reglerne ofte bliver ændret m.v., til udlændinge- og integra-

tionsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren kan forstå, hvis det skaber frustration blandt

dem, der havde en forventning om at kunne ansøge om tidsubegrænset

opholdstilladelse på baggrund af de eksisterende regler m.v., til ud-

lændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om lovforslaget risikerer at gøre en gruppe mennesker så af-

hængige af et fast arbejde, at de vil være parate til at acceptere ringere

arbejdsvilkår m.v., til udlændinge- og integrationsministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm., om antallet af borgere, som lever i Danmark uden fulde rettig-

heder, vil vokse m.v., til udlændinge- og integrationsministeren, og

ministerens svar herpå

L 154 - 2016-17 - Bilag 9: Betænkning afgivet 25/4-17

Spm. om, hvad baggrunden for, at uddannelse ikke tæller med i be-

skæftigelseskravet, er, til udlændinge- og integrationsministeren, og

ministerens svar herpå

Spm., om det vil være et incitament til at tage ufaglærte job frem for at

uddanne sig, at uddannelse ikke tæller med i kravene m.v., til udlæn-

dinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad ministeren mener er mest fremmende for integrationen

af unge mennesker med anden etnisk baggrund end dansk m.v., til ud-

lændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om det kan betale sig for den enkelte såvel som for samfundet,

hvis unge mennesker vælger at uddanne sig m.v., til udlændinge- og

integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag med

tilhørende bemærkninger, der sikrer, at den del af en erhvervsuddan-

nelse, hvor en elev har en uddannelsesaftale, kan indgå ved beregnin-

gen af beskæftigelseskravet, til udlændinge- og integrationsministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 6/4-17 fra Danish Green Card

Association, til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om kommentar til præsentationen fra Danish Green Card Asso-

ciations foretræde 18/4-17, til udlændinge- og integrationsministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange personer ministeren forventer bliver berørt af

beslutningen om ikke at have en overgangsordning m.v., til udlændin-

ge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange gange reglerne om tidsubegrænset ophold er

blevet ændret inden for de seneste 5 år, til udlændinge- og integrati-

onsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil udarbejde et ændringsforslag med tilhørende

bemærkninger, der sikrer, at de nye regler for tidsubegrænset ophold

ikke gælder for personer, der allerede i dag opholder sig i Danmark,

men alene gælder for nye udlændinge i Danmark, til udlændinge- og

integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren som teknisk bistand vil udarbejde et ændrings-

forslag med tilhørende bemærkninger, der sikrer, at personer, der hav-

de lovligt ophold i Danmark 1/1-16, og som ville have været berettiget

til tidsubegrænset ophold, undtages fra de nye regler, til udlændinge-

og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren som teknisk bistand vil udarbejde et ændrings-

forslag med tilhørende bemærkninger, der sikrer at uddannelse indgår

i beskæftigelseskravet, til udlændinge- og integrationsministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 20/4-17 fra Danish Green

Card Association, til udlændinge- og integrationsministeren, og mini-

sterens svar herpå

L 154 - 2016-17 - Bilag 9: Betænkning afgivet 25/4-17

Spm. om kommentar til henvendelse af 21/4-17 fra De usynlige dan-

skere, til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar

herpå