L 126 - 2016-17 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
L 126 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 126

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 0. februar 2017

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Ændring som følge af forordning om den europæiske grænse- og kystvagt m.v.)

[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 8. februar 2017 og var til

1. behandling den 10. februar 2017. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og Inte-

grationsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren

sendte den 30. januar 2017 dette udkast til udvalget, jf. UUI

alm. del – bilag 113. Den 8. februar 2017 sendte udlændin-

ge- og integrationsministeren de indkomne høringssvar og et

notat herom til udvalget. Den 10. februar 2017 sendte mini-

steren supplerende høringssvar til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 5 spørgsmål til udlændinge- og inte-

grationsministeren til skriftlig besvarelse. Ministeren har be-

svaret 4 af disse. Spørgsmål 3 forventes endeligt besvaret in-

den 3. behandling.

2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

flertal

(udvalget med undtagelse af DF) indstiller lov-

forslaget til

vedtagelse uændret.

Martin Henriksen (DF)

fmd.

Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)

Morten Marinus (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Jakob Engel-Schmidt (V)

Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Laura Lindahl (LA) Villum Christensen (LA) Naser Khader (KF)

Enhedslistens medlemmer af udvalget finder det afgøren-

de vigtigt, at tvangsmæssige udsendelser af udlændinge

uden opholdstilladelse er undergivet en uafhængig kontrol.

Folketingets Ombudsmand har i forvejen denne kontrol-

funktion i forhold til rent danske udsendelsesoperationer, og

det ligger i naturlig forlængelse heraf, at ombudsmanden og-

så indgår som det danske bidrag i den gruppe af observatø-

rer, der monitorerer fælles Frontex-udsendelser. Enhedsli-

sten konstaterer ud fra svarene på de stillede spørgsmål, at

en lang række forhold omkring offentlighedens indsigt i om-

budsmandens observationer og henstillinger samt omkring

andre landes myndigheders pligt til at følge ombudsman-

dens henstillinger endnu er uafklarede. Ud fra en samlet vur-

dering indstiller Enhedslisten lovforslaget til vedtagelse.

mindretal

(DF) indstiller lovforslaget til

forkastelse.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

DokumentId

Journalnummer

L 126 - 2016-17 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Jan Johansen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)

nfmd.

Mattias Tesfaye (S)

Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Rune Lund (EL) Roger Matthisen (ALT) Josephine Fock (ALT) Lotte Rod (RV)

Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 126 - 2016-17 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 126

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministe-

ren

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Supplerende høringssvar, fra udlændinge- og integrationsministeren

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 126

Spm.nr.

Titel

Spm., om ministeren vil redegøre for ombudsmandens muligheder for

at offentliggøre den i bemærkningerne til lovforslag L 126 nævnte til-

synsrapport samt i øvrigt kritik, henstillinger eller andre tilkendegivel-

ser omkring en konkret Frontex-udsendelsesoperation, til udlændinge-

og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil redegøre danske og udenlandske borgeres

muligheder for efter den foreslåede ordning at begære aktindsigt i om-

budsmandens materiale og tilkendegivelser – herunder den i lovforsla-

gets bemærkninger nævnte tilsynsrapport – omkring konkrete Fron-

tex-udsendelsesoperationer, til udlændinge- og integrationsministeren,

og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil give en oversigt over, hvilke institutioner og

organisationer, der for de øvrige Frontex-lande er under overvejelse

som medlemmer af den pulje af observatører, hvor den danske om-

budsmand i følge forslaget skal indgå, til udlændinge- og integrations-

ministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm., om ministeren vil redegøre for, hvilke forpligtelser der påhviler

de nationale myndigheder i andre lande, der måtte være involveret i en

Frontex-udsendelsesoperation, med hensyn til at samarbejde med Fol-

ketingets Ombudsmand om at skabe klarhed over, om national lovgiv-

ning kan være overtrådt i forbindelse med en udsendelsesoperation,

der monitoreres af ombudsmanden, til udlændinge- og integrationsmi-

nisteren, og ministerens foreløbige svar herpå

Spm., om ministeren vil redegøre for, hvilke forpligtelser der påhviler

henholdsvis Frontex og de involverede de nationale myndigheder i an-

dre lande med hensyn til at følge henstillinger eller kritik fra Folketin-

gets Ombudsmand vedrørende en konkret Frontex-udsendelsesoperati-

on, til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar her-

på