Til lovforslag nr.
L 108
Folketinget 2016-17
Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 0. januar 2017
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Overførsel af opgaver fra Udlændinge- og Integrationsministeriet til Flygtningenævnet og Udlændingenævnet m.v.)
[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]
1. Ændringsforslag
Udlændinge- og integrationsministeren har stillet 3 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 15. december 2016 og var
til 1. behandling den 12. januar 2017. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og In-
tegrationsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 8 spørgsmål til udlændinge- og inte-
grationsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-
svaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
[Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af DF)
indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
]
For Socialdemokratiet er retssikkerhed et afgørende prin-
cip. Det gælder også i sager om opholdstilladelse. Hensynet
til retssikkerheden er baggrunden for, at man siden 1983 har
kunnet klage til Flygtningenævnet i sager om asyl. Og det
var årsagen til at S-R regeringen i 2013 oprettede Udlændin-
genævnet som en uafhængig klageinstans i sager om fami-
liesammenføring og permanent ophold.
Socialdemokratiet bemærker, at Venstre i sin tid stemte i
mod oprettelsen af det nye Udlændingenævn med den be-
grundelse, at det ville betyde, at justitsministeren fralagde
sig sit politiske ansvar i beslutninger truffet inden for udlæn-
dinge- og integrationsområdet. Socialdemokratiet hilser det
velkommen, at Venstre nu har skiftet standpunkt og i stedet
lægger op til at flere sagstyper skal behandles i Udlændin-
genævnet.
Socialdemokratiet noterer sig samtidig, at Venstres ud-
lændinge- og integrationsminister bekræfter, at lovforslaget
ikke ændrer ved, at den til enhver tid siddende minister na-
turligvis har det overordnede politiske ansvar for udlændin-
gemyndighederne og for den lovgivning, der vedrører ud-
lændinge- og integrationsministeriet, samt at lovforslaget ik-
ke ændrer på Folketingets muligheder for at udøve kontrol
med og få indsigt i myndighedernes virksomhed og forvalt-
ning af loven,
jf. ministerens bevarelse af spørgsmål 1 og 5.
[Et
mindretal
i udvalget (DF) indstiller lovforsalget til
forkastelse
ved 3. behandling. ]
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker, at
lovforslaget primært handler om at overføre kompetencer
fra ministeriet til en række nævn og styrelser. Det mener
Dansk Folkeparti af flere grunde er problematisk. DF mener
bl.a., at det er forkert, at regeringen med lovforslaget over-
fører flere kompetencer til Flygtningenævnet.
DF finder det problematisk, at der skabes forskellige reg-
ler inden for rigsfællesskabet, hvilket kunne undgås med en
fastholdelse af den eksisterende lovgivning.
DF mener ikke, der er noget problem i, at visse sager på
udlændingeområdet kan påklages til ministeriet eller til mi-
nisteren. DF mener, at der er brug for mere politisk styring
af udlændingeområdet og ikke mindre, og derfor ser DF in-
gen grund til at flytte klageadgangen til en række nævn og
styrelser. Faktisk så DF gerne, at der blev iværksat et arbej-
de, som skulle munde ud i, at klageadgangen helt generelt
afskaffes eller mindskes inden for udlændingeområdet, såle-
des at hovedreglen bliver, at den afgørelse, som bliver truf-
DokumentId
Journalnummer