L 91 - 2015-16 - Bilag 6: Henvendelse af 21/1-16 fra DANVA

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
L 91 Bilag 6
Offentligt

17. december 2015

DANVA

Bilag II – forslag til tilretning af lovforslag

Forslag til lov om ændring af lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold, lov om

vandforsyning m.v., lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. og forskellige

andre love (Opfølgning på politisk forlig om ny og forbedret regulering af den danske vandsektor)

Almindelige bemærkninger

►

Høringsudkastets afsnit 3.1.3.2. Energi-,

Forsynings- og Klimaministeriets overvejel-

ser

Det fremgår af vandsektorforligsaftalen, at vand-

selskaberne fremover skal have mulighed for at

oprette en teknologiudviklingsfond inden for

fondslovens almindelige rammer.

Det er ud fra et

overordnet samfundsøkonomisk hensyn vurderet,

at etableringen af en egentlig fond kan udelades,

idet opgaven med koordinering og varetagelse af

vandselskabernes frivillige fælles understøttende

indsats i forbindelse med teknologiudvikling og

demonstration tillige kan varetages i regi af vand-

selskabernes brancheforening, såfremt denne op-

retter en særskilt, og regnskabsmæssig adskilt af-

deling til varetagelse heraf.

Det foreslås endvidere, at vandselskaberne får

mulighed for at opkræve midler til dækning af ind-

betaling til

enten

en fond oprettet i medfør af

fondsloven og regler udstedt i medfør heraf

eller

til en særskilt, regnskabsmæssig adskilt afdeling

under brancheforeningen,

som har til formål, at

vandteknologi fremmes, udvikles og demonstre-

res, jf. lovforslagets § 2, nr. 44 og § 3, nr. 2.

Såvel en

En sådan fond

som en afdeling under

brancheforeningen

vil, i modsætning til den eksi-

sterende Vandsektorens Teknologiudviklingsfond,

ikke være en del af den statslige forvaltning og vil

derfor ikke være underlagt Rigsrevisionens tilsyn.

Fondsloven medfører, at uddelinger fra en fond

omfattet heraf skal være i overensstemmelse med

fondens formål, og fonden vil være omfattet af

almindelige revisionsforpligtelser. For at sikre, at

der kun uddeles midler til udvikling og demonstra-

tion af vandteknologi, foreslås det, at den nye

fonds formål indsættes direkte i hjemlen til vand-

selskabernes opkrævning af midler til indbetaling

til fonden.

For at sikre, at midler opkrævet og indbetalt af

vandselskaberne til brancheforeningen med hen-

blik på fremme af vandteknologiens udvikling og

demonstration ikke anvendes til andre formål,

forudsættes det, at der i brancheforeningens ved-

tægt indsættes en bestemmelse herom. Branche-

foreningen er underlagt almindelige revisionsfor-

►

Høringsudkastets afsnit 3.1.3.3. Den fore-

slåede ordning

Ernst & Young P/S - Værkmestergade 25 - Postboks 330 - 8100 Aarhus C - CVR-nr. 30 70 02 28

34291692 / 5905991_1.docx

L 91 - 2015-16 - Bilag 6: Henvendelse af 21/1-16 fra DANVA

pligtelser, og som led i revisionen af branchefor-

eningens årsrapport foretages således en kontrol

af, om brancheforeningens midler er anvendt i

overensstemmelse med vedtægten.

Forslag til ændring af lov om vandforsyning

►

Høringsudkastets § 2, nr.44

(vfl § 52 a, stk. 1, nr. 13)

§ 52 a, stk. 1, nr. 13 affattes således:

”

bidrag til dækning af udgifter til opgaver, der falder

ind under Vandsektorens Teknologiudviklingsfond, jf.

kapitel 7 i lov om vandsektorens organisering og

økonomiske forhold,

og udgifter til opgaver, der

falder ind under en fond omfattet af lov om fonde

og visse foreninger samt regler udstedt i medfør

heraf, som har til formål, at vandteknologi frem-

mes, udvikles og demonstreres,

eller udgifter til

opgaver med samme formål, der udføres i regi af

vandselskabernes brancheforening, og”

Bemærkninger til lovforslagets enkelte dele

►

Til § nr. 44

(vfl § 52 a, stk. 1, nr. 13)

Efter den gældende § 52 a, stk. 1, kan der ved le-

vering af vand fra en almen vandforsyning under

overholdelse af det prisloft, som måtte være fast-

sat for forsyningen i medfør af § 6 i lov om vand-

sektorens organisering og økonomiske forhold, i

prisen indregnes de i bestemmelsen anførte udgif-

ter, jf. dog stk. 3 og 4. Disse udgifter omfatter ef-

ter § 52 a, stk. 1, nr. 13, bidrag til dækning af ud-

gifter til opgaver, der falder ind under Vandsekto-

rens Teknologiudviklingsfond, jf. kapitel 7 i lov om

vandsektorens organisering og økonomiske for-

hold.

Det foreslås, at der i bestemmelsen indsættes en

ny hjemmel til, at vandforsyningsselskaber kan

opkræve midler til en fond, som er oprettet efter

fondsloven og regler udstedt i medfør heraf. Det

er frivilligt for det enkelte vandforsyningsselskab

om, og i hvilket omfang, vandforsyningsselskabet

opkræver midler til indbetaling til en sådan fond.

Dog er det en betingelse, at fonden har til formål,

at vandteknologi fremmes, udvikles og demon-

streres.

Bestemmelsen giver samtidig vandselska-

berne hjemmel til frivilligt at opkræve midler, som

indbetales til en særskilt og regnskabsmæssig ad-

skilt afdeling under brancheforeningen. Det er en

betingelse, at brancheforeningen anvender mid-

lerne til, at vandteknologi fremmes, udvikles og

demonstreres.

Det forventes, at vand- og spildevandsbranchen

vil afvikle den eksisterende Vandsektorens Tekno-

logiudviklingsfond, som er oprettet i medfør af

den gældende vandsektorlovs kapitel 7. Vandfor-

syningsselskaberne vil dog fortsat have mulighed

for at opkræve midler til den eksisterende Vand-

sektorens Teknologiudviklingsfond, jf. 1. led i den

L 91 - 2015-16 - Bilag 6: Henvendelse af 21/1-16 fra DANVA

gældende vandforsyningslov § 52 a, stk. 1, nr.

13, som ikke ændres i medfør af dette lovforslag.

Denne hjemmel foreslås opretholdt med henblik

på at sikre en forsvarlig administration af fonden

frem mod fondens opløsning, se også lovforsla-

gets afsnit 3.1.3.

Forslag til ændring af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber

►

Høringsudkastets § 3 nr. 2

(btl § 1, stk. 4, 2. pkt)

§ 1, stk. 4, 2. pkt. affattes således:

I bidraget efter 1. pkt. kan indregnes spildevands-

forsyningsselskabets indbetaling til dækning af

udgifter til oprettelse og drift af et godkendt pri-

vat tvistløsningsorgan efter § 6 i lov om alternativ

tvistløsning i forbindelse med forbrugerklager og

efter § 12 a i lov om vandsektorens organisering

og økonomiske forhold og regler udstedt i medfør

de nævnte love. Herudover kan i bidraget efter 1.

pkt. indregnes udgifter til opgaver, der falder ind

under Vandsektorens Teknologiudviklingsfond, jf.

kapitel 7 i lov om vandsektorens organisering og

økonomiske forhold, og udgifter til opgaver, der

falder ind under en fond omfattet af lov om fonde

og visse foreninger samt regler udstedt i medfør

heraf, som har til formål, at vandteknologi frem-

mes, udvikles og demonstreres,

eller udgifter til

opgaver, med samme formål, der udføres i regi af

vandselskabernes brancheforening.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte dele

►

Høringsudkastets § 3 nr. 2

Til nr. 3 (btl § 1, stk. 4, 2. pkt.)

Efter den gældende bestemmelse kan der i beta-

lingen for afledning af spildevand fra et spilde-

vandsforsyningsselskab ske indregning af bidrag

til Vandsektorens Teknologiudviklingsfond, som er

oprettet efter den gældende vandsektorlovs kapi-

tel 7. Fondens formål er at yde støtte til, at der

udvikles teknologier, metoder, ledelsesformer, le-

delsessystemer og viden, der kan forbedre vand-

sektorens effektivitet og kvalitet i bred forstand,

således at den danske vandsektors høje kvalitet

kan fastholdes og udvikles til gavn for forbrugerne

i form af bedre vandkvalitet, større forsyningssik-

kerhed og større effektivitet. Det forventes, at

vand- og spildevandsbranchen vil afvikle den eksi-

sterende Vandsektorens Teknologiudviklingsfond.

Bestemmelsen videreføres med henblik på at sikre

en forsvarlig administration af fonden frem mod

fondens opløsning, se også lovforslagets afsnit

3.1.3.

Med nyaffattelsen foreslås det, at indsætte en ny

hjemmel for spildevandsforsyningsselskaberne til

at opkræve midler til en fond, som er oprettet ef-

ter fondsloven og regler udstedt i medfør heraf.

Det er frivilligt for det enkelte spildevandsforsy-

ningsselskab om, og i hvilket omfang, spildevands-

forsyningsselskabet opkræver midler til indbeta-

ling til en sådan fond. Det er dog en betingelse for

opkrævningen, at den pågældende fond har til

L 91 - 2015-16 - Bilag 6: Henvendelse af 21/1-16 fra DANVA

formål, at vandteknologi fremmes, udvikles og

demonstreres.

Bestemmelsen giver samtidig spil-

devandsforsyningsselskaberne hjemmel til frivil-

ligt at opkræve midler, som indbetales til en sær-

skilt og regnskabsmæssig adskilt afdeling under

selskabernes brancheforening. Det er en betingel-

se, at brancheforeningen anvender midlerne til, at

vandteknologi fremmes, udvikles og demonstre-

res.