L 204 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 2: Supplerende høringssvar, fra justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 204 Bilag 2
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

13. maj 2015

Sikkerheds- og Forebyg-

gelseskontoret

Sagsbeh: Thomas Klyver

Sagsnr.: 2015-731-0047

Dok.:

1599242

Til brug for behandlingen af forslag til lov om ændring af lov om Politiets

Efterretningstjeneste (PET) og toldloven (L 204) vedlægges høringssvar

fra Institut for Menneskerettigheder, som er indkommet efter høringsfri-

stens udløb.

For så vidt angår Institut for Menneskerettigheders anbefaling om, at alle

rejsende konkret orienteres om indsamlingen af PNR-oplysninger og kla-

gemuligheder, bemærkes følgende:

Persondataloven finder anvendelse for luftfartsselskaber, der er etableret i

Danmark. Persondataloven finder endvidere anvendelse for luftfartssel-

skaber, der er etableret i tredjelande (lande uden for EU/EØS), hvis be-

handlingen af oplysninger sker under benyttelse af hjælpemidler, der be-

finder sig i Danmark, medmindre hjælpemidlerne kun benyttes med hen-

blik på forsendelse af oplysninger gennem Det Europæiske Fællesskabs

område, eller hvis indsamling af oplysninger i Danmark sker med henblik

på behandling i et tredjeland.

Efter persondatalovens § 28 skal den dataansvarlige eller dennes repræsen-

tant ved indsamling af oplysninger hos den registrerede give den pågæl-

dende meddelelse om de oplysninger, som er nødvendige for, at den regi-

strerede kan varetage sine interesser. Denne underretningspligt gælder dog

ikke, hvis den registrerede allerede er bekendt med oplysningerne.

Underretningspligten efter persondatalovens § 28 omfatter oplysninger om

den dataansvarliges og dennes repræsentants identitet, formålene med den

behandling, hvortil oplysningerne er bestemt, samt alle yderligere oplys-

ninger, der er nødvendige for, at den registrerede kan varetage sine interes-

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 204 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 2: Supplerende høringssvar, fra justitsministeren

ser. Som eksempler på sådanne yderligere oplysninger nævnes i § 28 bl.a.

kategorierne af modtagere og oplysninger om reglerne om indsigt i og om

berigtigelse af de oplysninger, der vedrører den registrerede.

For så vidt angår luftfartsselskaber, som er etableret i Danmark, eller luft-

fartsselskaber, som er etableret i tredjelande, og hvis behandling af per-

sonoplysninger er omfattet af persondataloven, jf. ovenfor, følger det såle-

des af persondatalovens § 28 (der ikke foreslås fraveget med lovforslaget),

at luftfartsselskaberne ved indsamling af PNR-oplysninger hos den rejsen-

de som udgangspunkt bl.a. skal oplyse om kategorier af modtagere for de

indsamlede PNR-oplysninger og om retten til indsigt og berigtigelse af de

oplysninger, der vedrører den registrerede, medmindre den pågældende al-

lerede er bekendt hermed.

For luftfartsselskaber, der er etableret i et andet EU/EØS-land, gælder per-

sondataloven ikke, men i stedet det pågældende EU/EØS-lands databe-

skyttelseslovgivning. EU/EØS-landenes databeskyttelseslovgivning er

imidlertid harmoniseret som følge af persondatadirektivet (95/46/EF). For

så vidt angår luftfartsselskaber, der er etableret i andre EU/EØS-lande, vil

der således (skulle) gælde regler om underretningspligt svarende til per-

sondatalovens § 28, jf. artikel 10 i persondatadirektivet.

Justitsministeriet finder på denne baggrund ikke anledning til at foreslå

særskilte regler om information til passagerer mv. i lovforslaget. Det kan i

forlængelse heraf tilføjes, at persondatalovens regler om bl.a. den registre-

redes rettigheder finder anvendelse for SKAT’s behandling af personop-

lysninger indhentet efter bestemmelserne i lovforslaget, jf. nærmere herom

under pkt. 4.4.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Om Institut for Menneskerettigheders øvrige bemærkninger kan der henvi-

ses til den kommenterede høringsoversigt (navnlig pkt. 2 om valg af lov-

model og pkt. 3.1 om forholdet til persondataloven).

Mette Frederiksen

Thomas Klyver