PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 219
Offentligt

NOTAT

Til:

Folketingets Europaudvalg

J.nr.:

2014 -23972

Fra:

Emne:

Udenrigsministeriet

Dato:

18. december 2014

EU-Domstolen: Afgivelse af dansk indlæg i sag C-441/14, Ajos A/S, (forelagt af Hø-

jesteret) vedr. afvejning af generelle EU-retlige principper i tvister mellem private par-

ter

1. Baggrund

Højesteret har ved kendelse af 22. september 2014 i henhold til artikel 267 i Traktaten om Den

Europæiske Unions Funktionsmåde forelagt EU-Domstolen to præjudicielle spørgsmål.

Spørgsmålene vedrører indholdet og rækkevidden af det EU-retlige princip om forbud mod

forskelsbehandling på grund af alder, som er kommet til udtryk i bl.a. Domstolens dom af 22.

november 2005, C-144/04, Mangold, og Domstolens dom af 19. januar 2009, C-555/07,

Kücükdeveci, og afvejningen af dette princip og den direkte virkning heraf i forhold til private

over for det retssikkerhedsprincip, som er kommet til udtryk i bl.a. Domstolens dom af 12. de-

cember 2013, C-362/12, Test Claimants.

Sagens baggrund er, at Dansk Formandsforening på vegne af Karsten Eigil Rasmussen (heref-

ter A) i marts 2012 – med henvisning til EU-Domstolens dom af 12. oktober 2010 i sag C-

499/08, Ole Andersen mod Region Syddanmark – rejste krav mod Ajos A/S om fratrædelses-

godtgørelse svarende til 3 måneders løn i medfør af § 2 a i funktionærloven (herefter FL) i for-

bindelse med afskedigelse af A i 2009.

Sø- og Handelsretten afsagde dom i sagen den 14. januar 2014 og gav boet efter A medhold i

kravet om godtgørelse i henhold til FL § 2 a, stk. 1. Sø- og Handelsretten fastslog, at det følger

af EU-Domstolens dom i Ole Andersen-sagen, at FL § 2 a, stk. 3, som denne bestemmelse er

blevet fortolket i retspraksis, er i strid med beskæftigelsesdirektivet

. Det bemærkes, at bestem-

melsen i FL § 2 a, stk. 3, indeholder en undtagelse til kravet om udbetaling af fratrædelsesgodt-

gørelse efter stk. 1. Sø- og Handelsretten fandt endvidere, at den tidligere danske fortolkning af

bestemmelsen dermed er i strid med det almindelige EU-retlige princip om forbud mod for-

skelsbehandling på grund af alder.

Sø- og Handelsrettens dom er indbragt for Højesteret af Ajos A/S med påstand om frifindelse.

Boet efter A har under anken gentaget sin påstand om betaling af godtgørelse i henhold til FL §

2 a og om betaling af godtgørelse i henhold til forskelsbehandlingsloven.

Rådets direktiv 2000/78/EF af 27. november 2000 om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til

beskæftigelse og erhverv

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det forelagte spørgsmål 1 drejer sig om, hvorvidt det almindelige EU-retlige princip om forbud

mod forskelsbehandling på grund af alder indeholder et forbud mod en ordning som den dan-

ske, hvorefter arbejdstagere under visse betingelser ikke er berettiget til fratrædelsesgodtgørelse

i henhold til FL.

Med det forelagte spørgsmål 2 har Højesteret anmodet EU-Domstolen om at tage stilling til,

om det vil være foreneligt med EU-retten, at danske domstole i en sag mellem en arbejdstager

og en privat arbejdsgiver om betaling af en fratrædelsesgodtgørelse, som arbejdsgiveren efter

national ret er fritaget for at skulle betale, men hvor dette resultat ikke er foreneligt med det

almindelige EU-retlige princip om forbud mod forskelsbehandling på grund af alder, foretager

en afvejning af dette princip og den direkte virkning heraf over for retssikkerhedsprincippet og

efter en sådan afvejning kommer til den konklusion, at princippet om forbud mod forskelsbe-

handling på grund af alder må vige for retssikkerhedsprincippet, således at arbejdsgiveren i

overensstemmelse med national ret fritages for betaling af fratrædelsesgodtgørelsen.

Fristen for afgivelse af skriftligt indlæg i sagen for EU-Domstolen er den 5. januar 2015.

2. Sagens betydning for Danmark

Sagen rejser det principielle spørgsmål, om det EU-retlige princip om forbud mod forskelsbe-

handling på grund af alder kan anvendes som hjemmel til at pålægge en privat arbejdsgiver at

betale en fratrædelsesgodtgørelse, selv om den private arbejdsgiver er fritaget herfor i henhold

til national ret.

Regeringen vil i sit indlæg argumentere for, at det i en sag mellem to private parter (et såkaldt

horisontalt retsforhold) efter regeringens opfattelse er betænkeligt at lade det uskrevne EU-

retlige princip om forbud mod forskelsbehandling på grund af alder veje tungere end retssik-

kerhedsprincippet og det hermed sammenhængende princip om beskyttelse af berettigede for-

ventninger. Regeringen vil således argumentere for, at det er foreneligt med EU-retten i en

konkret situation at lade princippet om forbud mod forskelsbehandling på grund af alder vige

for retssikkerhedsprincippet og det dermed sammenhængende princip om beskyttelse af den

berettigede forventning. Desuden vil regeringen søge opklaret tvivl om rækkevidden af EU-

Domstolens retspraksis, idet regeringen vil argumentere for en begrænsning af den direkte

virkning i forholdet mellem private af generelle EU-retsprincipper om forbud mod diskrimina-

tion.

Udenrigsministeriet

- 2-