PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

16. december 2014

Politikontoret

Louise Falkenberg

2014-0030-2157

1143122

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 916 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 14. april 2014.

Den sene besvarelse beklages.

Mette Frederiksen

Esben Haugland

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 916 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oversende eventuelle lydfiler eller andet mate-

riale vedrørende politiets radiokommunikation i forbindelse

med håndteringen af demonstrationerne under den kinesiske

præsidents besøg i juni 2012 og under det kinesiske parlaments

overhus’ besøg i 2013?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet ind-

hentet en udtalelse fra Københavns Politi, som har oplyst, at

den politimæssige indsats i forbindelse med de kinesiske stats-

besøg i såvel 2012 som 2013 blev koordineret fra KSN (Kø-

benhavns Politis Kommandocentral).

Ved statsbesøget i 2012 var KSN aktiv fra den 14. juni 2012

kl. 15.44 til den 16. juni 2012 kl. 14.29, det vil sige godt 46 ti-

mer. Ved statsbesøget i 2013 var KSN aktiv i perioden fra den

4. juni 2013 kl. 15.11 til den 7. juni 2013 kl. 18.20, det vil sige

godt 75 timer. KSN har således været aktiv i sammenlagt ca.

121 timer i forbindelse med de 2 statsbesøg.

Ved etablering af KSN bliver de enkelte politiaktioner, der

samlet udgør politiindsatsen under statsbesøget, kommunikati-

onsmæssigt tildelt et kaldesignal, der tilkobles en såkaldt tale-

gruppe i politiets radioopsætning i KSN. Der tilkobles typisk

flere politiaktioner på den samme talegruppe. Ved statsbesøget

i 2012 var 11 politiaktioner f. eks. tilknyttet samme talegruppe.

Kommunikationen mellem de enkelte politiaktioner og KSN

blev ved besøget i 2012 varetaget på 3 talegrupper og ved be-

søget i 2013 på 2 talegrupper.

Al kommunikation til og fra disse talegrupper optages. Opta-

gelserne sker imidlertid ikke samlet på ét sted, men fra hvert

enkelt operationsbord, der benyttes. Der vil umiddelbart være

benyttet 2 operationsborde i KSN i forbindelse med hvert af

besøgene.

Det skal bemærkes, at kommunikation fra lederen af den en-

kelte politiaktion til og fra pågældendes enheder samt kommu-

nikationen de enkelte politiaktioner imellem ikke optages, idet

der benyttes andre talegrupper. Operatøren i KSN har imidler-

tid mulighed for at etablere medhør på enhver af disse tale-

grupper, når det findes operativt hensigtsmæssigt. Såfremt en-

heden kalder KSN via disse talegrupper, optages opkaldet ikke,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

men det gør svaret fra KSN, når talegruppen vælges af opera-

tøren i KSN. Der kan således i lydfilerne forekomme optagel-

ser af svar fra KSN, hvor der ikke findes optagelse af den ind-

ledende forespørgsel fra enheden, som der svares på. Ligeledes

sker der ikke optagelse af kommunikation, der har fundet sted

via mobiltelefoner.

En overførsel af radiokommunikationen til og fra KSN vil så-

ledes ikke udgøre den samlede kommunikation, der har fundet

sted mellem de involverede politienheder under besøgene.

I forbindelse med sikring af identifikation af den egentlige

kommunikation fra statsbesøgende har det endvidere betyd-

ning, på hvilket niveau KSN var etableret.

KSN kan etableres på 3 forskellige niveauer afhængig af stør-

relsen på aktionen. Niveau 3 er det højeste niveau. De pågæl-

dende statsbesøg blev kørt på niveau 1 og 2. Niveau 1 kører

som udgangspunkt i vagtcentralen. Typisk vil en aktion starte

blødt op med overvågning på niveau 1 i vagtlokalet for derefter

at overgå til selve KSN som niveau 2. Hvis aktionen – som i

dette tilfælde – strækker sig over flere dage, vil man i stille pe-

rioder typisk om natten lade aktionen gå på niveau 1 i vagtlo-

kalet. I det omfang en aktion overgår til niveau 1 (vagtlokalet),

vil lydoptagelsen blive flyttet til et operationsbord i vagtcentra-

len, hvilket indebærer, at optagelser i relation til statsbesøget

optages på samme lydspor som al anden kommunikation, der

varetages fra samme operationsbord. Der vil umiddelbart være

benyttet 2-3 operationsborde i vagtcentralen i forbindelse med

besøgene. Der vil således på disse operationsborde være bety-

delige mængder kommunikation, der ikke vedrører statsbesø-

gene.

Såfremt kommunikationen med KSN i forbindelse med de 2

statsbesøg skal identificeres i sin helhed, er det således nød-

vendigt at gennemgå lydoptagelser fra i alt 4-5 operationsborde

fra KSN (niveau 2) og vagtcentralen (niveau 1). Der kan i den

forbindelse benyttes et hjælpeværktøj, der grafisk viser den

tidsmæssige udstrækning af kommunikationen. Det vil være

nødvendigt at foretage en manuel aflytning af den enkelte

kommunikationssekvens for at sikre en endelig identifikation

af opkaldene, herunder hvilken særskilt politiaktion kommuni-

kationen vedrører. I det omfang kommunikationen er optaget

på et operationsbord i vagtcentralen (KSN på niveau 1), vil det

endvidere være nødvendigt at aflytte hver enkelt lydsekvens

med henblik på at identificere, hvorvidt kommunikationen ved-

rører statsbesøget eller anden kommunikation, der har fundet

sted på det samme operationsbord. De teknikoperatører, som

kan udføre denne opgave, har oplyst, at de skønner, at tidsfor-

bruget for hver time, der skal gennemgås, vil være 2-3 timer.

Det bemærkes, at Københavns Politi råder over mindre end 10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

teknikoperatører, der vil være i stand til at udføre denne opga-

ve.

Det bemærkes endvidere, at såfremt lydoptagelserne fra radio-

kommunikationen til og fra KSN i forbindelse med de 2 stats-

besøg på denne måde skal identificeres og overføres til et eks-

ternt medie, vil det for forståelsen af kommunikationen være

nødvendigt, at lydfilen suppleres med en oversigt, der viser,

mellem hvem kommunikationen har fundet sted (hvilken poli-

tiaktion), eller med en egentlig udskrift af kommunikationen.

Det anslås, at en overførsel af relevante lydoptagelser fra de 2

statsbesøg til et eksternt medie med en brugbar oversigt over

indholdet vil forudsætte en ressourceanvendelse i størrelsesor-

denen 750 timer. Udarbejdelse af en egentlig udskrift af kom-

munikationen vil kræve yderligere betydelige ressourcer.

I forbindelse med undersøgelserne af mulighederne for at iden-

tificere radiokommunikationen har Københavns Politi gen-

nemgået de såkaldte meldeblanketter, hvor kommunikationen

med KSN er beskrevet med stikord i oversigtsform og med an-

givelse af tidspunkter. Meldeblanketterne indeholder ikke en

udførlig eller udtømmende gengivelse af kommunikationen,

men kan anvendes som hjælpemiddel til at identificere tids-

punkter for de forhold, der er beskrevet i meldeblanketterne,

hvorefter den egentlige kommunikation vedrørende det pågæl-

dende forhold kan fremfindes i lydfilerne. Københavns Politi

kan oplyse, at der ikke i meldeblanketterne er oplysninger om,

at der fra KSN skulle være udstedt generelle forholdsordrer

om, at demonstranter skulle fratages tibetanske flag og lignen-

de symboler. Der forekommer dog enkelte passager, hvor per-

soner med tibetanske flag og lignende omtales. De pågældende

passager gengives nedenfor:

Den 15. juni 2012:

Kl. 10:23: ”Ovenstående bortvist fra slotspladsen. Havde et

”Free Tibet”-banner”

Kl. 12:38: ”KSN ledelse v. [navn på pgl.]: Sektor 3 bemærke-

de under afgang fra Nordre Toldbod person med banner påført

kinesiske tegn

Personen identificeret som [navn på pgl.]

Banner frataget jf. politiloven og kan afhentes på St. B/i mor-

gen

Pgl. skal senere deltage i planlagt demonstration på Højbro

Plads kl. 18”

Kl. 14:20: ”kongens have v. Rosenborg. Person i rød trøje –

mulig ”Free Tibet”. Går derhen. Har vi andre?”

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kl. 15:57: ”ifb med kørsel observerede [patruljens navn]

ovenstående bil indeholde stort gult banner med kinesiske

tegn.”

Kl. 15:57: ”hvis man træffer køretøjet bedes det kontrolleres

om der er andet af interesse. vi kan IKKE gøre noget ved ban-

neret.”

Kl. 19:42: ”skal til nikolaj kirke for at se efter bannere”

Kl. 19:50: ”på nikolaj kirke er der ingen bannere”

Den 16. juni 2012:

Kl. 09:13: ”1 demonstrant med tibetansk flag går langs kanal

– henvises til Højbro Plads.”

Den 5. juni 2013:

Kl. 14:36: ”1 mand med nepalesisk flag – bliver henvist til

Vestporten, hvor patr. holder øje med ham og evt. andre.”

Kl. 15:15: ”rundkørsel stamholmen/industri holmen/avedøre

havnevej en mand med flag

[navnet på patruljen] kan ikke nå retur”

Kl. 15:15: ”pgl sidder helt stille på en bænk”

Kl. 15:15: ”[navnet på patruljen] som pakker ham ind om

nødvendigt”

Den 6. juni 2013:

Kl. 09:02: ”3 gule t-shirts med bannere. de er anvist plads på

slotspladsen.”

Kl. 09:33: ”To med gul trøje under jakken bortvist fra rigs-

dagsgården af [navnet på patruljen]”

Kl. 10:31: ”Rigsdagsgården. Svensker med gul falun gong trø-

je. ser på det.”

Kl. 13:56: ”sætter demonstranter i bilerne og kører dem væk”

Kl. 14:17: ”i forbindelse med ankomst blev 3 personer i Falun

gong tøj henvist til Amaliehaven. 4 yderligere ankommet. alle

står [i] Amaliehaven”

Kl. 14:18: ”De første blev altså ikke kørt væk men blot til

Amaliehaven”

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kl. 14:21: ”i forbindelse med ankomst forsøgte en svensk bil at

komme ind i kortegen. Form. også demonstranter. Taget ud, og

sigtet efter færdselsloven. Bilen holdes til man forlader amali-

enborg eller anden ordre fra ksn.”

Kl. 14:23: KSN: ”giv dem flaget igen og lad dem køre, nu det

ikke skulle bruges til at dække for evt. skyts.”

Som det fremgår, optræder der gentagne gange oplysninger om

observation af personer, der er i besiddelse af flag eller er iført

gule T-shirts. Det bemærkes i den forbindelse, at politiet i for-

bindelse med afviklingen af besøget var opmærksom på mulige

demonstranter. Formålet hermed var naturligvis ikke at forhin-

dre de pågældende i at demonstrere ved f.eks. at fremvise flag,

men at politiet naturligt har haft særlig opmærksomhed rettet

mod personer, der på forskellig vis måtte formodes at være i

opposition til det kinesiske styre og således kunne udgøre en

potentiel sikkerhedsrisiko. Hertil kommer, at demonstranter

typisk blev anvist særligt på forhånd udpegede demonstrati-

onsområder.

Det bemærkes i øvrigt, at flere af de i meldeblanketterne nævn-

te episoder er omtalt i tidligere besvarelser af spørgsmål fra

Folketingets Retsudvalg. Det gælder således:

15. juni 2012 kl. 10:23:

Der er tale om den kvinde, som senere samme dag blev visite-

ret ved Langelinie, hvilken episode er omfattet af den verse-

rende retssag, hvor 6 personer, herunder den pågældende kvin-

de, har sagsøgt Københavns Politi med påstand om, at de har

været ulovligt frihedsberøvet. Der er i besvarelsen af samråds-

spørgsmål BL-BN [af 16. august 2012] redegjort for, at den

pågældende kvinde tidligere på dagen havde påkaldt sig politi-

ets opmærksomhed ved Amalienborg, hvilket er identisk med

den beskrevne episode.

15. juni 2012 kl. 12:38:

Det er i Justitsministeriets besvarelse af 11. april 2014 af

spørgsmål nr. 865 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg op-

lyst, at omstændighederne, hvorved politiet i skønsmæssigt 2-4

tilfælde var kommet i besiddelse af tibetanske flag – bortset fra

et enkelt tilfælde – var uoplyste. Episoden kl. 12:38 er identisk

med det ene tilfælde, hvor omstændighederne var oplyst, og

som Justitsministeriet er orienteret om i juni 2013 [hvilket Fol-

ketingets Retsudvalg er orienteret om ved Justitsministeriets

brev af 26. juni 2013 til Retsudvalget].

15. juni 2012 kl. 14:20:

Der er formentlig tale om den uidentificerede tyske demon-

strant i Kongens Have, som er blandt sagsøgerne i den verse-

rende retssag. Der er redegjort for episoden i Justitsministeriets

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

besvarelse af 9. april 2014 af spørgsmål nr. 730 (Alm. del) fra

Folketingets Retsudvalg.

5. juni 2013 kl. 14:36 og kl. 15:15:

Der er formentlig i begge tilfælde tale om den episode, som der

er redegjort for i Justitsministeriets besvarelse af 21. august

2013 af spørgsmål nr. 895 (Alm. del) fra Folketingets Retsud-

valg.

6. juni 2013 kl. 09:33:

Der er redegjort for episoden i besvarelsen af samrådsspørgs-

mål BK [af 22. august 2013].

6. juni 2013 kl. 13:56 - kl. 14:23:

Der er redegjort for disse episoder i besvarelsen af samråds-

spørgsmål BK [af 22. august 2013].”