L 103 - 2012-13 - Bilag 4: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig ogalmindelig førtidspension m.v., lov om social pension og lov om individuelboligstøtte(Frivillig overgang til førtidspension efter lov om social pension)[af social- og integrationsministeren (Karen Hækkerup)]1. ÆndringsforslagEnhedslisten har stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 12. december 2012 og vartil 1. behandling den 17. januar 2013. Lovforslaget blev ef-ter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og socialministeren sendte den 12. oktober2012 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del – bilag 21.Den 13. oktober 2012 sendte socialministeren de indkomnehøringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 4 spørgsmål til socialministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(EL), tiltrådt af <>:Til § 11)Nr. 2affattes således:»2.I§ 44indsættes somstk. 5:»Stk. 5.Personer, der har ret til førtidspension efter regle-rne i denne lov, overgår efter endelig anmodning herom tilret til førtidspension efter lov om social pension. Anmod-ning om overgang til førtidspension efter lov om social pen-sion kan indgives til udbetaling Danmark i perioden fra den1. juni 2013 til den 31. december 2013. Anmodningen skalindgives skriftligt eller digitalt. Anmodningen bliver endeligfra tidspunktet for indgivelse af anmodningen, hvis pensio-nisten ikke senest 1 måned efter anmodningens indgivelseskriftligt eller digitalt har taget imod et tilbud om en person-lig vejlednings- og rådgivningssamtale med en kommunalsagsbehandler. Hvis pensionisten tager imod tilbud om en

personlig vejlednings- og rådgivningssamtale med en kom-munal sagsbehandler, bliver anmodningen endelig fra dettidspunkt, pensionisten giver skriftlig eller digital meddelel-se til Udbetaling Danmark om endelig anmodning omover-gang til førtidspension efter lov om social pension.««[Endelig anmodning om overgang til førtidspension efterlov om social pension]Til § 52)Stk. 2affattes således:»Stk. 2.Udbetaling Danmark og kommunen skal vejledeog rådgive førtidspensionister om konsekvenser ved at over-gå til førtidspension efter lov om social pension, jf. § 44,stk. 5, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig ogalmindelig førtidspension m.v., som affattet ved lovens § 1,nr. 2. Vejledning og rådgivning skal tilbydes de førtidspen-sionister, der anmoder om frivillig overgang til førtidspen-sion efter lov om social pension. Desuden skal kommunentilbyde en personlig vejlednings- og rådgivningssamtalemed en kommunal sagsbehandler. Vejledning skal gives påbaggrund af pensionistens konkrete aktuelle forhold. Vedvejledning og rådgivning skal der tages højde for konse-kvenser, som fremtidige ændringer i pensionistens forholdvedrørende helbred, bolig, samliv, økonomi m.v., kan havefor pensionistens endelige anmodning om overgang til før-tidspension efter lov social pension.«[Førtidspensionistens ret til vejledning og rådgivning før fri-villig overgang til førtidspension efter lov om social pen-sion]3)Istk. 3,indsættes før »anmodet«: »endeligt«.[Konsekvenssændringer]4)Istk. 3,indsættes før »anmodning«, »endelig«.[Konsekvenssændringer]5)Istk. 4, 2. pkt.,indsættes før »anmodes«: »endeligt«.[Konsekvensændringer]BemærkningerTil nr. 1I det fremsatte lovforslag L 103, § 1, nr. 2, er det foreslå-et, at personer, der har ret til førtidspension efter reglerne ilov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og forhøjetalmindelig førtidspension m.v. efter anmodning overgår tilførtidspension efter lov om social pension. Efter forslaget, erretsvirkningerne i forhold til overgangen knyttet til denskriftlige eller digitale anmodning.

Med dette ændringsforslags nr. 2 til § 5, stk. 2, er detforeslået, at førtidspensionister, der anmoderom frivillig overgang til førtidspension efter lov om so-cial pension, skal tilbydes en personligvejlednings- og rådgivningssamtale ved kommunen. Medhenblik på at give den pensionist, der har anmodet om over-gang til førtidspension efter lov om social pension, mulig-hed for at drage nytte af tilbuddet om vejledning og rådgiv-ning, er det foreslået, at anmodningen først bliver endeligfra tidspunktet for indgivelse af anmodningen, når pensioni-sten har modtaget vejledning eller rådgivning, dog senest 1måned efter anmodningens indgivelse skriftligt eller digitalt,hvis pensionisten ikke har taget imod et tilbud om personligvejlednings- og rådgivningssamtale med en kommunal sags-behandler. Hvis pensionisten tager imod tilbud om personligvejledning- og rådgivningssamtale, bliver anmodningen en-delig fra det tidspunkt, pensionisten giver skriftlig eller digi-tal meddelelse til Udbetaling Danmark om endelig anmod-ning om overgang til førtidspension efter lov om social pen-sion.Til nr. 2Det kan have store konsekvenser for den enkelte pensio-nist, hvis han eller hun vælger forkert, da beslutningen erbindende og ikke kan fortrydes. Derfor er det vigtigt, at allepensionister, der enten anmoder om eller overvejer at overgåtil førtidspension efter lov om social pension, bliver tilbudten grundig og fyldestførende rådgivning og vejledning. Til-buddet om rådgivning og vejledning skal udover den skrift-lige vejledning fra Udbetaling Danmark indeholde en per-sonlig samtale med kommunens sagsbehandler, hvor pensio-nisten og sagsbehandleren kan drøfte fordele og ulemperved at overgå til den ny pension. Da pensionistens fremtidi-ge forhold som f. eks. ændrede boligforhold, helbredsfor-hold og samlivsforhold kan have stor betydning for, hvilkenpension der er mest fordelagtig for pensionisten, skal fremti-dige forhold inddrages i rådgivningen og vejledningen.Til nr. 3-5Der er tale om konsekvensændringer som følge af, at an-modning om overgang til førtidspension efter lov om socialpension skal være endelig, før anmodningen får retsvirk-ning. Ændringsforslaget vil indebære merudgifter i forholdtil det der er forudsat i det fremsatte lovforslag. Ændrings-forslagets økonomiske konsekvenser skal forhandles medkommunerne.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 103Bilagsnr. Titel1Høringssvar og høringsnotat, fra social- og integrationsministeren2Tidsplan over udvalgets arbejde med lovforslagetOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 103Spm.nr.1TitelSpm. om hvilke antagelser, der ligger til grund for, at det skønnes, at32 pct. af førtidspensionister på gammel ordning vil overgå til ny ord-ning, til social- og integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om hvornår det kan betale sig at overgå til ny ordning ud fragennemsnitlige betragtninger om en førtidspensionist på gammel ord-ning på hhv. højeste og mellemste førtidspension og forhøjet alminde-lig og almindelig førtidspension, til social- og integrationsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil sikre, at kommunens udgifter til for-slaget ikke går ud over andre udsatte borgere, til social- og integrati-onsministerne, og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, til social-og integrationsministeren, og ministerens svar herpå