SAU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 242: Spm. om, hvor stort skatteprovenuet ville have været i 2011, hvis alle indkomst- og boligskatter samt afgifter havde været på samme niveau som i 2001, til skatteministeren

Svar:I besvarelsen er der taget udgangspunkt i de indkomstskatter, der umiddelbart vedrørerhusholdningerne, samt i afgifter og boligskatter. Beregningerne er gennemført, så de viser,effekten af at fastholde den overordnede skattestruktur, der var gældende i 2001.Der er tale om partielle beregninger, hvor der ikke tages hensyn til, at en ændring i skatte-strukturen påvirker skattegrundlagene.Det skal desuden bemærkes, at der ikke er foretaget et forsøg på at dele afgifter og ejen-domsskatter op på henholdsvis husholdninger og erhverv.I tabel 1 fremgår det, at de samlede indkomstskatter, der vedrører husholdningerne, samtafgifter og boligskatter i 2001 udgjorde ca. 614 mia. kr.BNP udgjorde ca. 1.325 mia. kr. i 2001. De indirekte skatter udgjorde i 2001 18 pct. afBNP, mens de direkte skatter (personskatterne mv.) udgjorde 28 pct. og ejendomsværdi-skatten udgjorde 1 pct.I 2011 udgjorde BNP ca. 1.788 mia. kr., hvilket svarer til en stigning i BNP fra 2001 til2011 på 35 pct. Kolonne 4 i tabel 1 viser niveauet for skatter og afgifter i 2011, hvis skatte-og afgiftsniveauet fra 2001 fremskrives til 2011.I 2001 udgjorde de indirekte skatter 234 mia. kr. mens de fremskrevet til 2011 udgør 315mia. kr. De direkte skatter (personskatter mv.) udgjorde 371 mia. kr. i 2001, mens de frem-skrevet til 2011 udgør 501 mia. kr. Ejendomsværdiskatten udgjorde 9,5 mia. kr. i 2001,mens den fremskrevet til 2011 udgør 12,8 mia. kr.

Tabel 1. Skatter 2001, BNP (mia. kr.), fremskrevet provenu fra 2001 til 2011 (mia. kr.)Mia kr.pct. af BNPFremskrevet til 2011(2001)BNP 20011.325,3BNP 20111.787,9Ændring i BNP(pct.)35Skatte og afgiftsprovenu i 2001Indirekte skatterMoms128,6Registreringsafgift12,8Punktafgifter64,2Vægtafgifter fra husholdninger5,7Ejendomsskatter14,7Øvrige indirekte skatter7,5Indirekte skatter i alt233,518315Direkte skatterStatslige skatter65,4Kirkeskat4,3Kommune- og amtsskat i alt190,8Øvrige kildeskatter10,5Pensionsafkastbeskatning0,6Andre personlige skatter8,6AM-bidrag59,2Obligatoriske bidrag til sociale ordninger29,3Kapitalskatter2,7Direkte skatter i alt371,428501BoligskatterEjendomsværdiskat9,5112,8I alt614,446828,8Kilde: Økonomisk Redegørelse Maj 2003 og Økonomisk Redegørelse dec. 2011

I tabel 2 fremgår de faktuelle skatte- og afgiftsindtægter for 2011. Der er siden 2001 sketændringer i skattesystemet, således at nogle af indtægterne har forskellige betegnelser, ogder har ligeledes været nogle strukturændringer i skattesystemet. Derfor anvendes der ude-lukkende sammenligninger på overordnede kategorier (indirekte skatter, direkte skatter ogejendomsværdiskatten).I tabel 2 fremgår det, at de faktiske indirekte skatter udgør 306,8 mia. kr. i 2011, mens deindirekte skatter fra 2001 fremskrevet til 2011 udgør 315 mia. kr., hvilket udgør en diffe-rence på ca. 8 mia. kr. De faktiske direkte skatter udgør ca. 457 mia. kr. i 2011, mens de di-rekte skatter fremskrevet til 2011 udgør ca. 501 mia. kr., hvilket udgør en difference på 44mia. kr. Den faktiske ejendomsværdiskat udgør 12,7 mia. kr. i 2011, mens den fremskrevnetil 2011 udgør 12,8 mia. kr., hvilket udgør en difference på 0,1 mia. kr.Samlet set udgør indtægter fra husholdningerne mv. 776 mia. kr. i 2011, mens de samledeindtægter fra husholdningerne udgør ca. 829 mia. kr., når 2001- skatte og afgiftsniveauetSide 3

Tabel 2. Skatter og afgifter 2011, 2001-skatter og afgifter fremskrevet til 2011 (mia. kr.)Skatter og afgifter 2011Faktuelt 20112001-niveauDifferenceMia. kr.Indirekte skatterIndirekte skatter i alt306,83158,2Direkte skatterStatslige skatter113Kommune- og kirkeskat204,3Øvrige kildeskatter13,2Pensionsafkastbeskatning12Andre personlige skatter10,7AM- bidrag80,7Bidrag til sociale ordninger18,2Kapitalskatter4,5Direkte skatter i alt456,650144,4BoligskatterEjendomsværdiskat12,712,80,1Skatter og afgifter i alt776,1828,852,7Kilde: Økonomisk Redegørelse dec. 2011Anm. Afgifter er eksklusiv afskrivninger mv., told, lønsumsafgift

Det er specielt indenfor de personlige skatter mv. (direkte skatter), at der er forskel mellemde faktuelle værdier og de fremskrevne værdier, hvilket primært kan henledes til den rela-tivt store reduktion, der har været i beskatningen af personlig indkomst mv. i løbet af perio-den. Derudover har skattestoppet ligeledes haft en formindskende effekt på statens indtæg-ter, således at de faktiske indtægter har været mindre end de fremskrevne værdier.