UM del - 2005-06 - Bilag 11: Forsvarsministeriet og Udenrigsministeriets notat af 27. oktober 2005 vedr. dansk bidrag til nødhjælpsindsat i Pakistan

DANSK BIDRAG TIL NØDHJÆLPSINDSATS I PAKISTAN.Humanitære midlerDanmark har foreløbigt bevilget 30 mio. kr. til ofrene for jordskælvet i Pakistan. Midlerne erfordelt med 3 mio. kr. til WHO, 5 mio. kr. til henholdsvis Dansk Røde Kors og UNICEF samt 10mio. kr. til WFP. Herudover har Udenrigsministeriet bevilget midler til udsendelse af kapacite-ter fra Beredskabsstyrelsen.Beredskabsstyrelsen har via International Humanitarian Partnership (IHP) doneret et krise-koordinationscenter til ca. 7 mio. kr. til indsatsen i katastrofeområdet. Centeret vil fungeresom base camp for FN ved byen Mansehra i det nordøstlige Pakistan, og forventes udstatione-ret i op til tre måneder. Lejren har blandt andet kontor-, IT-, samt indkvarterings- og forplej-ningskapacitet til op til 35 personer.Donationen inkluderer udsendelse af et hold på seks personer fra Beredskabsstyrelsen, der vilblive udstationeret i forbindelse med centeret, heraf to til opstilling og klargøring, der forven-tes udsendt i op til 14 dage. De øvrige fire personer forventes udsendt i op til tre måneder.Krisekoordinationscenteret og det danske hold på seks personer ankom til Pakistan den 22.oktober 2005.Derudover udsendte Beredskabsstyrelsen den 9. oktober 2005 en kommunikationsekspert medden opgave at yde teknisk støtte til FN hovedkvarterets operationsrum i Islamabad, hvor koor-dinationen af nødhjælpen foregår. Udsendelse af eksperten anslås at koste ca. 375.000 kr.En ansøgning om yderligere 20 mio. kr. til den humanitære indsats i Pakistan vil blive forelagtFolketingets Finansudvalg den 27. oktober 2005.Dansk støtte i forbindelse med NATO nødhjælpsindsats i PakistanPå anmodning fra Pakistan vedtog NATO den 11. oktober 2005 at bidrage til nødhjælpsindsat-sen i Pakistan i første omgang i form af en luftbro fra Europa til Pakistan. Transportkapacite-ten blev tilvejebragt ved aktivering af tilmeldte NRF-bidrag (NATO Responce Force), NATO-fly,frivillige bidrag og chartrede fly. Samtidig blev det besluttet at se på muligheden af brug afkapacitet allerede tilstede i regionen, herunder under ISAF i Afghanistan.Den 18. oktober 2005 besluttede NATO at udvide indsatsen i Pakistan indledningsvist for tremåneder. Udvidelsen omfatter endvidere deployering af en styrkepakke samt efter behov ind-sættelse af strategisk søtransport.Danmark har tilmeldt et C-130J transportfly til NATO’s Responce Force, og det blev meddeltNATO, at transportflyet kunne anvendes fra fredag den 21. oktober 2005. Transportflyet varoprindeligt forudset anvendt til humanitære flyvninger i Europa, men NATO har anmodet om, atflyet kan indsættes til humanitære flyvninger til Pakistan, hvilket er blevet imødekommet.Transportflyet afgik fra Danmark den 24. oktober 2004.

Danmark har endvidere tilmeldt to civilt chartrede transportskibe (ARK-projektet) til NRF. Fradansk side er der taget beslutning om at kunne aktivere skibene til brug for nødhjælpsindsat-sen, såfremt NATO anmoder herom. Det er endnu ikke sket, men i lyset af beslutningen om atudvide NATO’s hjælpeindsats kan det ske.Merudgifterne på op til 35 mio. kr. til det danske NRF-bidrag finansieres ved et overskud fraforsvarets ejendomssalg over §35.11.27.10. Såfremt der ved udgangen af 2005 viser sig atvære et mindreforbrug på §35.11.26.10 (Reserve til merudgifter forbundet med forsvaretsinternationale operationer), kan hele eller dele af finansieringen ske herfra. Forsvarsministe-ren har ved aktstykke forelagt finansieringen for Folketingets Finansudvalg, der godkendteaktstykket den 17. oktober.Ud over ovenstående bidrag er der ikke p.t. tilmeldt danske kapaciteter til NRF, som forventesaktiveret i forbindelse med udvidelsen af NATO’s operation.Det danske NRF-bidrag stilles til rådighed inden for den fastsatte NRF reaktionstid på 10 da-ge og med op til 3 måneders indsættelse. Indledningsvis var udsendelseslængden 30 dage,men i forbindelse med NATO’s udvidede hjælpeindsats er udsendelseslængden øget til 3 måne-der. Merudgiften ved en 3 måneders udsendelse af transportflyet vurderes at kunne afholdesinden for den godkendte ramme.Danmark meddelte allerede den 12. oktober 2005, at det danske C-130J transportfly afgivet tilISAF kunne anvendes til lokal nødhjælpstransport, såfremt NATO fandt anledning hertil ogunder forudsætning af, at dette skete i rammen af ISAF og under NATO-kommando. Tilbuddeter endnu ikke benyttet af NATO. Udgifter i forbindelse hermed vil kunne dækkes inden for denfinansielle ramme afsat i henhold til B43 af 25. november 2004 om dansk deltagelse i ISAF.Anden støttePå baggrund af hasteanmodninger fra FN om støtte i form af tæpper og vintertelte, har for-svaret besluttet at donere et bidrag til Pakistan i form af 5000 soveposer, inkl. soveposeover-træk og liggeunderlag. Donationen sker via den pakistanske ambassade i København.Soveposerne er i overskud på grund af nedlæggelsen af mobiliseringsforsvaret, og var allige-vel planlagt solgt inden for nær fremtid. Bidraget har en forventet samlet værdi af ca. 500.000kr. Donationen finansieres over forsvarets egen ramme efter aftale med Finansministeriet.