Til lovforslag nr. L 6 Folketinget 2005 - 06 Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 0. november 2005 2. udkast (ændringsforslag fra S og RV) Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om sygehusvæsenet og sundhedsl oven (Frit sygehusvalg til RCT i København) [af indenrigs- og sundhedsministeren (Lars Løkke  Rasmussen)] 1. Ændringsforslag Socialdemokratiets og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget har stillet 2 ændringsfo  rslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 5. oktober 2005 og var til 1. behandling den 13. oktober 2005. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring . Den 5. oktober 2005 sendte indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Dansk Røde Kors. Deputationer Endvidere har Dansk Røde Kors  mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til lovfors- laget. Spørgsmål Udvalget har stillet 7 spørgsmål til   indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne  har  besvaret.  3  af  udvalgets  spørgsmål  og  indenrigs  -  og  sundhedsministerens  svar  herpå  er optrykt som bilag 2 til betænkningen. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger <>

2 Socialdemokratiets og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget finder det ganske uforstå e- ligt og stærkt kritisabelt, at   regeringen ikke skrider til handling for at få nedbragt ventetiden til b e- handling  for  torturofre,  jf.  vedrørende  ventetiderne  ministerens  svar  på  sp  ørgsmål    1  og  2,  som  er optrykt  som  bilag  2  til  betænkningen.  Det  er  alarmerende,   at  så  behandlingskrævende  mennesker må ven te i måneder og år, og   Socialdemokratiet og Det Radikale Venstre finder det aldeles uansvar- ligt, at indenrigs- og sundhedsministeren ikke i forbindelse med, at der nu lovgives på omr å det, har konkrete tiltag til en bedring af situationen. Socialdemokratiet og  Det Radikale  Venstre har  på den baggrund stillet ændringsforslag som in- debærer,   at også Dansk Røde Kors Psykotraumecenter omfattes at det frie sygehusvalg på omr   å det. I modsætning  til   regeringen  er Socialdemokratiet  og Det  Radikale  Venstre  af  den  opfattelse,  at  en vedtagelse  af ændringsforslagene vil  udvide  behandlingskapaciteten  mærkbart.  Således  vurd   eres Dansk Røde Kors Psykotraumecenter at have ledig kapacitet, som vil kunne udnyttes af de patie n- ter, som i dag befinder sig på en venteliste til tortu rbehandling i et omfang af omkring 200 patienter årligt. I forbindelse med udvalgsbehandlingen er Socialdemokratiet og Det Radikale Venstre tillige ble- vet  opmærksomme  på  den meget  forskelligartede  tilgang,  der  er  til  torturbehandling  på  tværs  af behandlingsinstitutionerne, og ligeledes den sparsomme viden om behandlingernes ef- fekt.   Socialdemokratiet og Det Radikale Venstre opfordrer derfor indenrigs- og sundhedsministeren til  at  drage  omsorg  for,  at  der  tilvejebringes  viden  om  torturbehandlingens  effekt  på  tværs  af  b   e- handlingstyper. Socialdemokratiet  og  Det  Radikale  Venstre stemmer  for lovforslaget  med  disse  bemærkninger, for i det mindste som minimum at udvide paletten af behandlingssteder med RCT-København. Siumut,  Tjóðveldisflokkurin,  Fólkaflokkurin  o    g  Inuit  Ataqatigiit  var  på  tidspunktet  for  betæn   k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning   er optrykt i betænkningen.  [ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.] 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    et mindretal (S og RV), tiltrådt af <>: Til § 1 1) I § 5, stk. 3, indsættes efter »  RCT-Jylland,«: »Dansk Røde Kors Psykotraumecenter,«. [Det frie sygehusudvalg udvides til også at omfatte behandling på Dansk Røde Kors Psykotraum   e- center] Til § 2 2) I § 79, stk. 2, indsættes efter   »RCT-Jylland,«: »Dansk Røde Kors Psykotraumecenter, «.   [Konsekvensændring af ændringsforslag nr.1 ]

3 B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Ændringsforslaget indebærer, at det frie sygehusudvalg udvides til også at omfatte behandling på Dansk Røde Kors Psykotraumecenter. Til nr. 2 Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1, og indebærer, at den foreslåede æ n- dring af sygehusloven under ændringsforslag 1 overgår til sundhedsloven den 1. januar 2007. Bag- grunden herfor er, at lov om sygehusvæsenet ophæves og sundhedsloven træder i kraft den 1. januar 2005. Inge-Lene Ebdrup (V)   Joan Erlandsen (V)   Birgitte Josefsen (V)   Preben Rudiengaard (V) nfmd. Jørgen  Winther (V)   Birthe Skaarup (DF) fmd.  Karin Nødgaard  (DF)   Helle Sjelle (KF) Pia Christmas-Møller  (KF)   Lone Møller  (S)   Karen Hækkerup   (S)   Karen J. Klint (S) Lene Hansen (S)   Charlotte Fischer (RV)   Morten Østergaard    (RV)   Kamal Qureshi (SF) Majbrit Berlau (EL) Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokk    urin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udval- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 6 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat fra indenri  gs- og sundhedsministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 4 Henvendelse af 7/11-05 fra Dansk Røde Kors 5 1. udkast til betænkning 6 Nye tidspunkter for politisk drøftel se og afgivelse af betænkning over lovforslaget 7 Materiale modtaget af Dansk Røde Kors ved foretræde den 9/11   -05 Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 6 Spm.nr. Titel 1 Spm. om redegørelse for ventelistesituationen på torturbehandling  s- området,  til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm., om ministeren forventer, at lovforslaget vil påvirke ventelist e- situationen på torturbehandlingsområdet, til indenrigs  - og sundheds- ministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om hvilke konsekvenser det ville få for ventelistesituationen, hvis lovforslaget også omfattede Dansk Røde Kors Psykotraumece  n- ter, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm., om ministeren har overvejet, hvorvidt Dansk Røde Kors Ps y- kotraumecenter med fordel kunne omfattes af det frie valg, til inden- rigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om teknisk bistand til ændringsforslag, således at Dansk Røde Kors Psykotraumecenter også omfattes af det frie valg, til indenr igs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om kommentar til henvendelse af 7/11-05 fra Dansk Røde Kors, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om hvordan den behandling, der tilbydes på Dansk Røde Kors Asylafdelings Psykotraumecenter har sammenhæng med sundhed  s- væsenets behandling, til indenrigs  - og sundhedsministeren, og mini- sterens svar herpå

5 Bilag 2 Nogle af udvalgets spørgsmål til indenrigs  - og sundhedsministeren og dennes svar herpå Spørgs målene og indenrigs - og sundhedsministerens svar herpå er optrykt efter ønske fra S og RV. Spørgsmål 1: Ministeren bedes redegøre for ventelistesituationen på torturbehandlingsområdet, herunder spec   i- fikt de centre som i forvejen er omfattet af Sundhedsloven og RCT-København. Svar: Jeg har bedt amterne og de tre centre OASIS, RCT-Jylland og RCT i København redegøre nærm e- re for ventelistesituationen på torturbehandling sområdet. Der er oplyst følgende ventelister og ventetider til specialiserede tilbud: Venteliste Ventetid OASIS 178 Min. 2½ år RCT-Jylland 120 15 – 18 mdr. RCT i København 37 10 – 12 mdr. Storstrøms Amt 60 6 – 12 mdr. Fyns Amt 43 2 – 2½ år Århus Amt 101 21 mdr. Vejle Amt 80 Ca. 2 år Nordjyllands Amt 22 6 – 9 mdr. OASIS har oplyst, at man prioriterer velfærdstruede børnefamilier og sel   vmordstruede højest på ventelisten, og at andre derfor kan risikere at vente længere end anført i tabellen ovenfor. RCT i København har oplyst, at man oprettede venteliste fra 1. april 2005. De  øvrige  amter  har  ikke  særlige  ventelister  for  rehabilitering  af  traumatiserede  flygtninge.  En række amter oplyser, at man ikke har traumatiserede flygtninge på venteliste til amtets psykiatriske tilbud, samt at der ved henvisning ikke er ventetid. Spørg smål 2: Forventes lovforslaget at påvirke ventelistesituationen og i givet fald hvo rdan? Svar: Lovforslaget indebærer, at finansieringen af behandlingstilbuddet i fremt  iden ligger hos amterne, mens behandlingen tidligere har været finansieret af statslige   midler. Der er således ikke tale om en kapacitetsudvidelse. Spørgsmål 3: Hvilke konsekvenser ville det få for ventelistesituationen, hvis lovforslaget også omfattede Dansk Røde Kors Ps ykotraumecenter?

6 Svar: Det  antages  ikke,  at  det  vil  have  nogen  indflydelse  på  ventelistesituationen  at  lade  Dansk  Røde Kors Psykotraumecenter blive omfattet af lovforslaget. Så vidt jeg er orienteret finansieres behan d- lingen på Dansk Røde Kors Psykotraumece  nter i dag fortrinsvis af kommunerne. Medtages Dansk Røde Kors Psykotra umecenter i lovforslaget vil finansieringen af tilbuddet blive flyttet til amterne. Det giver ikke i sig selv anledning til at flere behandles.